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新濠天地网址澳门新濠天地官网申报2021年度新型基层组织体系建设项目的通知

来源: 合作指导处 日期: 2021-07-07 09:19:31

各市、县(区)供销合作社、宁夏供销集团有限公司:

为持续推进供销合作社综合改革,推动落实“五个供销”建设,夯实供销合作社基层基础,防范化解重大风险,根据《澳门新濠天地官网印发〈宁夏供销合作社新型基层组织体系建设项目实施方案〉的通知》(宁供社发〔20197号)精神,经研究决定,现就申报2021年度新濠天地捕鱼供销合作社系统新型基层组织体系建设项目有关事宜通知如下。

一、投资方式

1.石嘴山市、中卫市供销社及其所辖县(市、区)供销社投资方式。为有效提升项目投资质量,增强市级供销社风控能力,提高全系统参与项目建设的积极性,区社决定在石嘴山市、中卫市供销社及其所辖市、县(区)供销社进行新型基层组织体系建设项目“下投一级”。即:新濠天地娱乐区供销社将项目资金投入到宁夏供销集团,宁夏供销集团(代表区社出资,履行投资管理主体责任)采用“注资”或“注资+项目”的形式,将项目资金投资到石嘴山市、中卫市供销社资产管理公司或控股企业(市级平台公司,履行项目实施主体责任),再由石嘴山市、中卫市供销社资产管理公司或控股企业(市级平台公司)对其本级和所辖县(市、区)资产管理公司或控股企业按照项目管理相关要求进行股权投资。具体资金安排经区社新型基层组织体系建设领导小组(以下简称“领导小组”)审核后,由区社党组会议研究确定。

2.银川市、固原市、吴忠市供销社及其所辖县(市、区)供销社投资方式。继续按照宁供社发〔2019〕7号文件要求,由新濠天地娱乐区供销社将项目资金投入到宁夏供销集团,宁夏供销集团(代表区社出资,履行投资管理主体责任)采用“注资”或“注资+项目”的形式,将项目资金投资到银川市、固原市、吴忠市供销社及其所辖县(市、区)供销社资产管理公司或控股企业。银川市、固原市、吴忠市供销社及其所辖县(市、区)供销社资产管理公司或控股企业采取市场化方式,在银川市、固原市、吴忠市供销社及其所辖县(市、区)供销社指导下,投资支持基层社网点建设。股权投资后,相关市、县(区)对被投资基层社持股比例不低于35%

二、支持标准

1.此次申报不做数量限制,凡符合申报条件的项目都可推荐上报。在申报过程中需综合考虑申报项目的示范性、带动性、影响力,能够发挥引领示范作用的基层社项目,予以优先考虑。

2.此次项目建设资金,主要用于基层社提质增效、发展壮大,重点在提升基层社服务能力,原则上单个项目投资不高于100万元。同时,项目投资要兼顾“三位一体”综合合作试点,以及“村社联建”项目

3.各市、县(区)供销社要建立项目储备库,及时储备一批优质项目。2021年度没有获得资金扶持的项目,可作为后备培育项目,在以后年度优先扶持。

4.2019年度、2020年度未完成项目建设或在项目建设中存在较多问题的,市、县(区)供销合作社要督促其进行限时整改,自文件印发之日起30日内整改完毕,对于整改不到位或未能如期整改完成的,不得申报2021年度项目。确有客观原因不能如期整改完毕的,项目所在市、县(区)供销社要书面向宁夏供销集团说明情况,并经区社“领导小组”同意后,方可申报2021年度项目。

三、申报程序

(一)石嘴山市、中卫市供销社及其所辖县(市、区)供销

社项目申报程序

1.项目初报。项目单位按照申报指引要求编制项目申报书,各县(市、区)供销合作社审核后,将申报材料以正式文件上报石嘴山市、中卫市供销社。

2.项目考察。石嘴山市、中卫市供销社组织对初报项目进行汇总、初审,报请“领导小组”同意后,会同宁夏供销集团组织现场考察,筛选出符合申报条件的项目,将结果报“领导小组

3.项目评审。“领导小组”负责对初审和现场考察通过的项目进行审查后,组织专家对报送项目进行集中评审,形成专家项目评估意见。项目单位按照专家评估意见完善项目申报材料,上报石嘴山市、中卫市供销社,石嘴山市、中卫市供销社报“领导小组”办公室。

4.项目终审。领导小组对专家评审确认的项目审核后,由石嘴山市、中卫市供销社与宁夏供销集团商讨拟定投资扶持对象和资金分配方案,报请“领导小组研究,领导小组研究审核后,提请区社党组会议研究决定。

5.资金拨付。项目及资金安排经区社党组会议研究决定,经公示无异议后,由区社下达项目批复,宁夏供销集团与石嘴山市、中卫市供销社签订投资协议并拨付项目资金。

(二)银川市、固原市、吴忠市供销社及其所辖县(市、区)供销社项目申报程序

1.项目初报。项目单位按照申报指引要求编制项目申报书,银川市、固原市、吴忠市供销社及其所辖县(市、区)供销社审核后,将申报材料以正式文件统一上报新濠天地网址和宁夏供销集团。

2.项目考察。领导小组办公室会同宁夏供销集团组织对初报项目进行汇总、初审,报请“领导小组”同意后,组织现场考察,筛选出符合申报条件的项目。

3.项目评审。“领导小组”负责对初审和现场考察通过的项目进行审查后,组织专家进行集中评审,形成专家评估意见。项目单位按照专家评估意见完善项目申报材料,上报新濠天地网址和宁夏供销集团。

4.项目终审。“领导小组”对专家评审确认的项目审核后,拟定投资扶持对象和资金分配方案,提请区社党组会议研究决定。

5.资金拨付。项目及资金安排经区社党组会议研究决定,经公示无异议后,由区社下达项目批复,宁夏供销集团与银川市、固原市、吴忠市供销社及其所辖县(市、区)供销社资产管理公司或控股企业签订投资协议并拨付项目资金。

四、申报材料

1.“下投一级”单位材料,由石嘴山市、中卫市供销社组织报送。银川市、固原市、吴忠市供销社及其所辖县(市、区)供销社材料,由相关市、县(区)统一组织报送材料。需报送正式项目申报文件一式两份(一份报“领导小组”办公室,一份报宁夏供销集团)。

2.申报材料上报前,申报单位要组织有关专家或有资质的咨询(设计)单位编制项目申报书,初报时需上报项目申报书两份;评审用项目申报书份数根据评审专家数量确定;评审通过的项目按照专家评估意见修改完善后正式上报两份。项目申报书按A4纸型制作。

3.所有项目申报材料的原件或复印件务必要完整、清晰,因资料不完善产生的后果由申报单位自负;项目单位要确保报送材料真实、可靠,一旦发现弄虚作假,将不予受理,并取消该单位今后的项目申报资格;申报材料要一次准备齐全;因提供材料不规范、不齐全影响到项目评审的,后果由项目单位自负;越级上报的不予受理。

4.在上报项目申报书的同时,上报与项目申报书一致的PDF整体文档一套、WORDEXCEL格式的附表一套。

五、工作要求

1.各市、县(区)供销社要切实强化服务意识和责任意识,帮助指导项目单位扎实做好项目申报等前期工作,并对项目的真实性和可靠性负责。

2.项目申报截止时间为2021年720日,逾期不予受理。

3.其它未尽事宜请仔细参阅项目申报指引。

联系人:区社新型基层组织体系项目建设领导小组办公室(区社合作指导处)王培根;联系电话:0951—5029020 ??13629589781;电子邮箱:12296833@qq.com

宁夏供销集团 ?刘波;联系电话:18895290314;电子邮箱:736538556@qq.com


附件:新濠天地网址2021年度新型基层组织体系建设项目申报指引


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(此件公开发布)


新濠天地网址2021年度新型基层组织体系建设项目申报指引

一、申报对象和条件

1.新濠天地捕鱼供销合作社系统内现有已经在当地市场监管部门登记注册的乡镇级、村级供销合作社(统称为“基层社”);现有各级供销合作社出资企业或农民专业合作社拟在空白乡镇或村组新建的供销合作社;通过开放办社联合的企业或农民专业合作社等合作单位(以下简称“合作单位”)拟在空白乡镇或村组恢复发展的供销合作社。

2.合作单位具有独立法人资格、资产负债明晰,必须按规定履行入社程序,成为各市、县(区)供销合作社的社员,签订入社协议,承认和遵守所在地供销合作社《章程》,规范使用中国供销合作社标识。

3.空壳社、薄弱社、空白社等恢复发展的基层社需提供可行的组建方案和发展规划。

4.现有正常经营的基层社、投资项目的合作单位主营业务和财务状况良好,且上年末净资产不低于申请财政资金总额,无不良诚信记录、未被列入监管黑名单,能够提供真实齐全的近两个财务年度财务审计报告,资产负债率低于50%,主要经营场所规范使用中国供销合作社标识。

二、支持范围和重点

1.农资(包括化肥农药农膜、农机具、农机用油、种子及其他农业生产资料)配送中心、销售门店等连锁经营网络体系的建设项目。

2.农副产品种养殖及加工流通基地、产地批发集散市场、农贸市场、分拣配送中心、连锁经营网络和仓储冷链体系的建设项目。

3.日用消费品(包括电子产品、烟花爆竹、医药、生活办公用品等)配送中心、销售门店等连锁经营网络体系的建设项目。

4.再生资源回收网点、分拣加工中心、农业废弃物回收利用和集散市场及环保经营服务设施的建设项目。

5.乡镇级综合服务中心和村级综合服务站、农村电子商务站点、其他为农民生产生活提供服务的建设项目。

6.优先扶持近一年内已经完工、正在建设或已经取得土地规划和施工许可具备开工建设条件的建设项目。项目建设内容允许先建后投,认定的时间节点为2020年以来新建的固定资产投资。

7.重点支持建设内容涉及加强“五个供销”建设、推进“三位一体”综合合作、强化“村社联建”区域性、综合性的基层社,《新濠天地网址澳门新濠天地官网加强基层供销合作社建设的指导意见》(宁供社发〔2018〕29号)规划布局中的基层社,各市、县(区)2020-2025年“新网工程”建设规划的基层社,现有各级供销合作社出资企业或农民专业合作社联合合作投资建设的基层社。

三、支持标准和方式

(一)项目资金支持方式。

此次项目建设资金,主要用于基层社提质增效、发展壮大,重点在提升基层社服务能力,原则上单个项目投资不高于100万元。同时,项目投资要兼顾“三位一体”综合合作,以及“村社联建”项目。

(二)科学合理分配项目资金。

结合具体项目,全面客观评估,综合因素法和项目法分配项目扶持资金。坚持大干大支持、小干小支持、不干不支持,优先支持各市、县(区)政府设立供销合作社发展资金或在政策和资金资产等方面给予供销合作社积极配套支持的市、县(区)供销合作社申报的项目。凡是新濠天地网址投资支持的项目,项目所在地市、县(区)供销合作社要积极争取当地财政资金或其他方面资金进行配套建设,撬动更多资金支持带动基层社发展。原则上项目扶持资金不高于项目总投资的50%,且低于基层社或合作单位的自筹资金。

(三)投资方式。

1.石嘴山市、中卫市供销社及其所辖县(市、区)供销社项目投资方式。为有效提升项目投资质量,增强市级供销社风控能力,提高全系统参与项目建设的积极性,区社决定在石嘴山市、中卫市供销社及其所辖市、县(区)供销社进行新型基层组织体系建设项目“下投一级”。即:新濠天地娱乐区供销社将项目资金投入到宁夏供销集团,宁夏供销集团(代表区社出资,履行投资管理主体责任)采用“注资”或“注资+项目”的形式,将项目资金投资到石嘴山市、中卫市供销社资产管理公司或控股企业(市级平台公司,履行项目实施主体责任),再由石嘴山市、中卫市供销社资产管理公司或控股企业(市级平台公司)对其本级和所辖县(市、区)资产管理公司或控股企业按照项目管理相关要求进行股权投资。具体资金安排经区社新型基层组织体系项目建设领导小组(以下简称“领导小组”)审核后,由区社党组会议研究确定。

2.银川市、固原市、吴忠市供销社及其所辖县(市、区)供销社投资方式。继续按照宁供社发〔2019〕7号文件要求,由新濠天地娱乐区供销社将项目资金投入到宁夏供销集团,宁夏供销集团(代表区社出资,履行投资管理主体责任)采用“注资”或“注资+项目”的形式,将项目资金投资到银川市、固原市、吴忠市供销社及其所辖县(市、区)供销社资产管理公司或控股企业。银川市、固原市、吴忠市供销社及其所辖县(市、区)供销社资产管理公司或控股企业采取市场化方式,在银川市、固原市、吴忠市供销社及其所辖县(市、区)供销社指导下,投资支持基层社网点建设。股权投资后,相关市、县(区)对被投资基层社持股比例不低于35%

(四)限时整改。

2019年度、2020年度未完成项目建设或在项目建设中存在较多问题的,市、县(区)供销合作社要督促其进行限时整改,自文件印发之日起30日内整改完毕,对于整改不到位或未能如期整改完成的,不得申报2021年度项目。确有客观原因不能如期整改完毕的,项目所在地市、县(区)供销社要书面向宁夏供销集团说明情况,并经区社项目“领导小组”同意后,方可申报2021年度项目。

四、申报程序和要求

(一)石嘴山市、中卫市供销社及其所辖县(市、区)供销

社项目申报程序

1.项目初报。项目单位按照申报指引要求编制项目申报书,各县(市、区)供销合作社审核后,将申报材料以正式文件上报石嘴山市、中卫市供销社。

2.项目考察。石嘴山市、中卫市供销社组织对初报项目进行汇总、初审,报请“领导小组”同意后,会同宁夏供销集团公司组织现场考察,筛选出符合申报条件的项目,将结果报“领导小组

3.项目评审。“领导小组”负责对初审和现场考察通过的项目进行审查后,组织专家对项目进行必要性、可行性、投资合理性、绩效目标客观性评审,形成专家评估意见书。评估意见书出具的意见要明确具体,不能过于原则。项目单位按照专家评估意见完善项目申报材料,上报石嘴山市、中卫市供销社,石嘴山市、中卫市供销社报“领导小组”办公室。

4.投资审查。宁夏供销集团与石嘴山市、中卫市供销社就初步确定投资的资产管理公司或控股企业,协商开展法律尽调、财务审计或资产评估。被投资方的资产评估值可以以会计师事务所审计的净资产为基础,经投资方确认后,经双方对价谈判确定。

5.项目终审。领导小组对专家评审确认的项目审核后,由石嘴山市、中卫市级供销社与宁夏供销集团商讨拟定投资扶持对象和资金分配方案,报请“领导小组”审核。“领导小组”根据项目前期和专家评估意见等情况,提请区社党组研究确定拟投资的资产管理公司或控股企业,并对拟投资的项目及投资额度一并研究决定。

6.党组决定。项目及资金安排经区社党组会议研究决定后,对拟投资项目及单位进行为期5个工作日的公示,没有不良反映后,由区社下达项目批复或备案通知。

7.资金拨付。宁夏供销集团和被投资单位制定个性化投资方案,签订股权投资协议,共同完成股权变更、工商登记、资金拨付等工作。

8.完成投资。石嘴山市、中卫市供销社资产管理公司或控股企业参照与宁夏供销集团签订的股权投资协议及工作流程和标准,采取市场化方式完成对市、县(区)供销社的投资,并督促其完成对目标基层社的投资。

9.项目实施。基层社或合作单位在市、县(区)供销合作社指导监管下,按照项目批复或备案内容,在2021年11月底前保质保量完成项目建设内容和投资,尽快投入运营实现绩效目标。新建基层社及时纳入“一社一卡”和统计及财务直报系统。

10.绩效评价。项目实施完毕后,各市、县(区)供销合作社负责项目的自验收、绩效自评价并上报验收申请,宁夏供销集团会同石嘴山市、中卫市供销社组织开展项目总体验收和绩效评价后将结果上报新濠天地网址。

(二)银川市、固原市、吴忠市供销社及其所辖县(市、区)供销社项目申报程序

1.项目初报。项目单位按照申报指引要求编制项目申报书,各市、县(区)供销合作社审核后,将申报材料以正式文件统一上报新濠天地网址和宁夏供销集团。

2.项目考察。领导小组办公室会同宁夏供销集团组织对初报项目进行汇总、初审,报请“领导小组”同意后,组织现场考察,筛选出符合申报条件的项目。

3.项目评审。“领导小组”负责对初审和现场考察通过的项目进行审查后,组织专家对项目进行必要性、可行性、投资合理性、绩效目标客观性评审,形成专家评估意见书。评估意见书出具的意见要明确具体,不能过于原则。项目单位按照专家评估意见完善项目申报材料,上报新濠天地网址和宁夏供销集团。

4.投资审查。宁夏供销集团与银川市、固原市、吴忠市供销社及其所辖县(市、区)供销社就初步确定投资的资产管理公司或控股企业,协商开展法律尽调、财务审计或资产评估。被投资方的资产评估值可以以会计师事务所审计的净资产为基础,经投资方确认后,经双方对价谈判确定。

5.项目终审。领导小组根据项目前期和专家评估意见等情况,拟定投资扶持对象和资金分配方案,提请区社党组研究确定拟投资供销社资产管理公司或控股企业,并对拟投资的项目及投资额度一并研究决定。

6.党组决定。项目及资金安排经区社党组会议研究决定后,对拟投资项目及单位进行为期5个工作日的公示,没有不良反映后,由区社下达项目批复或备案通知。

7.资金拨付。宁夏供销集团和被投资单位制定个性化投资方案,签订股权投资协议,共同完成股权变更、工商登记、资金拨付等工作。

8.完成投资。银川市、固原市、吴忠市供销社及其所辖县(市、区)供销社资产管理公司或控股企业参照与宁夏供销集团签订的股权投资协议及工作流程和标准,采取市场化方式完成对基层社的投资,并督促其尽快推进项目实施。

9.项目实施。基层社或合作单位在市、县(区)供销合作社指导监管下,按照项目批复或备案内容,在2021年11月底前保质保量完成项目建设内容和投资,尽快投入运营实现绩效目标。新建基层社及时纳入“一社一卡”和统计及财务直报系统。

10.绩效评价。项目实施完毕后,市、县(区)供销合作社负责项目的自验收、绩效自评价并上报验收申请,宁夏供销集团组织开展项目总体验收和绩效评价后,将结果上报新濠天地网址。

五、申报材料及要求

项目申报书需提供的资料(包括但不限于以下要求内容)及装订顺序:

1.封面、扉页及目录;

2.市、县(区)供销合作社申报文件;

3.项目申报书附表(1-7表);

4.市、县(区)供销合作社资产管理公司或控股企业、基层社或合作单位营业执照、开户许可证复印件;市场监管局登记信息(当地市场监管局或网上查询打印件);

5.基层社或合作单位自筹资金承诺函(原件)及证明材料(银行对账单)。

6.市、县(区)供销合作社资产管理公司或控股企业、基层社或合作单位2019、2020年度审计报告(会计师事务所出具,无保留意见)。在建项目或具备开工条件的项目,需提供有关部门的土地批复或项目批复等扫描件,当地主管部门核发的《建设工程规划许可证》或《建设工程施工许可证》等扫描件。

7.项目实施报告。包括但不限于:(1)承担项目的基层社或合作单位基本情况和实施该项目的条件;(2)项目的总体目标和任务内容;(3)项目实施的主要内容和特色;(4)项目计划总投资、截止2021年5月底之前实际已经发生的投资(支出)情况和项目前期准备工作情况;(5)项目预计实现的经济效益和社会效益,项目的影响力、带动力等。

8.项目可行性研究报告。包括但不限于:(1)项目单位基本情况;(2)实施该项目的必要性和可行性;(3)项目实施内容及建设方案;(4)项目投资及资金筹措方案;(5)项目经济效益社会效益分析;(6)项目风险评估及风险防控措施等。

附表:项目申报书附表(1-6表)


附表1

市县(区)级投资平台信息表

单位:万元

公司名称


通讯地址


邮编


法定代表人


传真


联系电话


电子邮箱


成立时间


员工总数


注册资金


现有总资产


净资产


资产负债率


固定资产


已确权的土地面积(㎡)


经营网店数(个)


经营面积(㎡)


营业收入


净利润


第一出资人名称


出资额


股权比例


第二出资人名称


出资额


股权比例


第三出资人名称


出资额


股权比例


主要经营事项


经营情况简介:

法定代表人签字: ???????????(公章)

年 ????月 ?????日

统计数据时间节点为202012月31

附表2

基层社信息表

单位:万元

基层社名称


通讯地址


邮编


法定代表人


传真


联系电话


电子邮箱


成立时间


员工总数


注册资金


现有总资产


净资产


资产负债率


固定资产


已确权的土地面积(㎡)


经营网店数(个)


经营面积(㎡)


营业收入


净利润


当地主导产业


服务农户数


第一出资人名称


出资额


股权比例


第二出资人名称


出资额


股权比例


第三出资人名称


出资额


股权比例


主要经营事项


经营情况简介:

法定代表人签字: ???????????(公章)

年 ????月 ?????日

统计数据时间节点为202012月31

附表3

合作单位信息表

单位:万元

合作单位名称


通讯地址


邮编


法定代表人


传真


联系电话


电子邮箱


成立时间


员工总数


注册资金


现有总资产


净资产


资产负债率


固定资产


已确权的土地面积(㎡)


经营网店数(个)


经营面积(㎡)


营业收入


净利润


所属行业


2020年度营业收入


第一出资人名称


出资额


股权比例


第二出资人名称


出资额


股权比例


第三出资人名称


出资额


股权比例


主要经营事项


实际控制人


经营情况简介:

法定代表人签字: ???????????(公章)

年 ????月 ?????日

统计数据时间节点为202012月31

附表4

项目实施方案表

单位:万元

项目名称


基层社名称


项目年限


项目负责人


联系电话


项目总投资


财政投资


项目简述

包括但不限于以下内容:

1.项目建设条件特色;

2.项目占地面积、建筑类型及面积、设施设备等具体规划建设内容;

3.项目总投资及投资来源;

4.截止2019年5月31日已经完成的前期准备工作或已经发生的项目建设内容和投资。

县级投资平台信息

名称


成立时间


注册资金


总资产


净资产


项目实施单位信息

名称


成立时间


注册资金


总资产


净资产


已确权的土地面积(平方米)


经营服务的网点数(个)


经营面积(平方米)


附表5

项目投资方案表

单位:万元

宁夏供销集团投资市县(区)级平台情况

投资协议主要

内容摘要


宁夏供销集团投资后被投资企业股权结构(变更后)

第一出资人名称


出资额


股权比例


第二出资人名称


出资额


股权比例


第三出资人名称


出资额


股权比例


出资人名称


出资额


股权比例


出资人名称


出资额


股权比例


市县(区)级平台投资基层社情况

投资协议主要

内容摘要


县级平台投资基层社后基层社股权结构(变更后)

第一出资人名称


出资额


股权比例


第二出资人名称


出资额


股权比例


第三出资人名称


出资额


股权比例


出资人名称


出资额


股权比例


出资人名称


出资额


股权比例


附表6

项目绩效目标申报表

项目名称


实施单位


项目总投资(万元)


财政资金(万元)


包括但不限于以下内容:

1.主要建设任务和内容;

2.财政资金用途的说明;

3.经济效益和生态效益。

绩效

目标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

项目

管理

资金到位

到位率及到位时效

指标1:按时完成项目总投资(万元)


组织实施

完成各项建设任务

指标1:完成新建或改造建筑面积(平方米)


指标2:购置设备设施数量(台、套)


绩效

目标

产出指标

数量指标

指标1:新增农业社会化服务面积(亩)


指标2:新增农资供应量(吨)


指标3:新增农产品流通量(吨)


指标4:新增综合服务门店个数(个)


指标5:带动农民合作社个数(个)


质量指标

指标1:项目验收合格率(%)


时效指标

指标1:单个项目建设期限(月)


效益目标

??经济效益指标

指标1:新增固定资产(万元)


指标2:新增总产值(万元)


指标3:新增利税(万元)


指标4:帮助农民实现收入(万元)


会效益指标

指标1:服务农户数(户)


指标2:直接带动农户数


指标3:安排农民就业人数(人)


指标4:技术培训人次(人次)


可持续影响指标

指标1:持续发挥作用年限(年)


满意度指标

服务对象满意度指标

指标1:项目区群众满意度(满分为100%)




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